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      關(guān)于《國家稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布〈免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉(第八批)的公告》的解讀
      發(fā)布日期:2023-2-14

      現(xiàn)就《國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布〈免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉(第八批)的公告》(以下簡稱本公告)相關(guān)事項解讀如下:

      一、公告出臺背景

      此前,稅務(wù)部門落實設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛(以下簡稱專用車輛)免征車輛購置稅主要參照交通部門以往的管理模式,即相關(guān)企業(yè)通過工業(yè)和信息化部信息采集系統(tǒng)提交申請,將車型列入《設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免稅圖冊》(以下簡稱《免稅圖冊》),工業(yè)和信息化部將相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)總局,由稅務(wù)總局負(fù)責(zé)審核并編列發(fā)布《免稅圖冊》,納稅人依據(jù)《免稅圖冊》申請免稅。

      為切實落實國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境改革要求,提升納稅服務(wù)水平,提高稅收管理質(zhì)效,更好地維護納稅人權(quán)益,財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部制發(fā)了《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》(2020年第35號)、《國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關(guān)管理事項的公告》(2020年第20號),進一步優(yōu)化專用車輛購置稅優(yōu)惠政策管理機制,由稅務(wù)部門審核轉(zhuǎn)變?yōu)槲袑I(yè)機構(gòu)審核,由依據(jù)《免稅圖冊》比對享受轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄》(以下簡稱《目錄》)自動享受稅收優(yōu)惠。具體如下:

      一是車輛生產(chǎn)企業(yè)、進口車輛經(jīng)銷商或個人(以下簡稱申請人)按要求通過工業(yè)和信息化部“免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”提交申請材料;二是稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部委托工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心(以下簡稱裝備中心)對申請人所提交的申請材料進行技術(shù)審查;三是裝備中心按照《設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛技術(shù)要求》(以下簡稱《技術(shù)要求》)依規(guī)開展技術(shù)審查;四是裝備中心將通過審查的車型提交后,由稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《目錄》。

      二、本批《目錄》基本情況

      本批《目錄》為2023年第一次發(fā)布,累計為第八批,共涉及208家企業(yè)的505個車型。

      三、需要說明的問題

      (一)未通過技術(shù)審查如何處理?

      未通過技術(shù)審查是指申請人通過申報系統(tǒng)提交相關(guān)資料,由于不符合《技術(shù)要求》、材料提交不全、填寫有誤等原因,裝備中心給予“不通過”結(jié)論的情形。舉例說明:

      例1.甲公司申請將XXX型通訊車列入《目錄》,該車輛額定裝載質(zhì)量(生產(chǎn)廠家為車輛設(shè)定的最大允許裝載質(zhì)量)小于1000kg,但企業(yè)提供的專用裝置在車廂地板上的投影面積小于車廂地板面積的50%,不屬于專用車輛。

      例2.乙公司申請將XXX壓縮式垃圾車列入《目錄》,該車輛裝備有液壓機和填塞器,為垃圾自行壓實裝入、轉(zhuǎn)運和卸料的專用自卸運輸車,以載運垃圾為主要目的,不屬于專用車輛。

      例3.丙公司申請將XXX型宣傳消防車列入《目錄》,該車輛為裝備有影像、音響和發(fā)電設(shè)備,用于消防知識宣傳的廂式專用作業(yè)汽車;但其車輛上的專用裝置多為可移動的裝置及設(shè)備,未被固定在車體上,不屬于專用車輛。

      對于未通過技術(shù)審查的情況,若申請人不認(rèn)可裝備中心技術(shù)審查結(jié)論,可以通過申報系統(tǒng)隨時重新申報;在重新申報時,可對裝備中心技術(shù)審查結(jié)論提出自己的意見,并提供相應(yīng)的佐證材料;裝備中心重新給予技術(shù)審查結(jié)論。若申請人仍不認(rèn)可裝備中心技術(shù)重新審查結(jié)論,可以通過工業(yè)和信息化部12381公共服務(wù)電話平臺咨詢、建議、投訴,或者以信函的形式向工業(yè)和信息化部反映相關(guān)問題,工業(yè)和信息化部將按照程序予以辦理。

      (二)《目錄》發(fā)布前已出廠銷售的專用車輛如何辦理免稅?

      根據(jù)規(guī)定,《目錄》發(fā)布前已出廠銷售的專用車輛,申請人可在所銷售車輛的車型列入《目錄》后,在所銷售車輛的車輛電子信息中標(biāo)注免稅標(biāo)識,重新上傳。納稅人可以憑免稅標(biāo)識等車輛電子信息及相關(guān)資料向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅。

      舉例說明:A公司于2023年1月5日銷售給B納稅人一臺未列入《目錄》的車輛,A公司上傳車輛電子信息時未標(biāo)注免稅標(biāo)識;之后稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的第八批《目錄》包含了上述銷售車輛的車型,A公司在第八批《目錄》發(fā)布后,可以修改B納稅人所購車輛的電子信息,標(biāo)注免稅標(biāo)識并重新上傳。B納稅人可憑借免稅標(biāo)識等依法享受免稅政策。

      (三)納稅人繳納車購稅后專用車輛納入《目錄》如何處理?

      如果納稅人購買了專用車輛并繳納了車輛購置稅,之后專用車輛列入了《目錄》,申請人可在所銷售車輛的車型列入《目錄》后,在所銷售車輛的車輛電子信息中標(biāo)注免稅標(biāo)識,重新上傳。納稅人可以憑免稅標(biāo)識等車輛電子信息及相關(guān)資料向主管稅務(wù)機關(guān)申請退稅;主管稅務(wù)機關(guān)依法退還納稅人已繳稅款。

      舉例說明:A公司于2023年1月5日銷售給B納稅人一臺未列入《目錄》的車輛,B納稅人購車后繳納了車購稅,之后稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的第八批《目錄》包含了上述銷售車輛的車型,A公司在第八批《目錄》發(fā)布后,可以修改B納稅人所購車輛的電子信息,標(biāo)注免稅標(biāo)識并重新上傳。B納稅人可憑借免稅標(biāo)識等向主管稅務(wù)機關(guān)辦理退稅。

      鏈接:《國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布〈免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉(第八批)的公告》(國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部公告2023年第4號)

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