為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕57號(hào))等規(guī)定,明確取消個(gè)人所得稅行政審批事項(xiàng)的后續(xù)管理要求,國家稅務(wù)總局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于3項(xiàng)個(gè)人所得稅事項(xiàng)取消審批實(shí)施后續(xù)管理的公告》(以下簡稱《公告》)。為方便納稅人理解,現(xiàn)對(duì)《公告》中主要問題解讀如下:
一、出臺(tái)背景
2015年11月17日,稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定>的通知》(稅總發(fā)〔2015〕141號(hào)),取消了29項(xiàng)中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的稅務(wù)行政審批事項(xiàng),其中涉及取消“對(duì)律師事務(wù)所征收方式的核準(zhǔn)”和“個(gè)人取得股票期權(quán)或認(rèn)購股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入個(gè)人所得稅納稅有困難的審核”兩項(xiàng)個(gè)人所得稅行政審批事項(xiàng)。通知發(fā)布后,亟待修改相關(guān)規(guī)定和征管流程,明確取消審批事項(xiàng)后續(xù)管理要求。
2007年,稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于取消促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅審核權(quán)有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2007〕833號(hào)),取消了“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅的審核”,并明確了相關(guān)后續(xù)管理工作。但是,由于該通知要求提供科技管理部門出具的《出資入股高新技術(shù)成果認(rèn)定書》,而科技部已取消了對(duì)該項(xiàng)目的認(rèn)定工作,同時(shí)為了鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,激發(fā)“雙創(chuàng)”新動(dòng)能,有必要進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)后續(xù)管理工作。
基于以上考慮,稅務(wù)總局制定發(fā)布了《公告》,明確了征納雙方較為關(guān)心的辦理備案手續(xù)的主體、辦理時(shí)間和備案材料要求等問題,旨在全面落實(shí)取消個(gè)人所得稅行政審批事項(xiàng)要求,深入推進(jìn)行政審批制度改革,優(yōu)化納稅服務(wù)。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬﹥?yōu)化了“取消促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅審核”的后續(xù)管理
1.明確了辦理備案手續(xù)的主體和時(shí)間
將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化為股份、投資比例的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?;蛘攉@獎(jiǎng)人員,應(yīng)在授(獲)獎(jiǎng)的次月15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
2.簡化了備案材料要求
備案時(shí)僅需報(bào)送《科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅備案表》,不再需要提供科技管理部門出具的《出資入股高新技術(shù)成果認(rèn)定書》。技術(shù)成果價(jià)值評(píng)估報(bào)告、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)文件及其他證明材料留存?zhèn)洳椤?br /> ?。ǘ┟鞔_了“取消個(gè)人取得股票期權(quán)或認(rèn)購股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入個(gè)人所得稅納稅有困難的審核”的后續(xù)管理
1.明確了辦理備案手續(xù)的主體和時(shí)間
扣繳義務(wù)人應(yīng)在股票期權(quán)行權(quán)或?qū)嶋H認(rèn)購股票等有價(jià)證券的次月15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理分期繳稅備案手續(xù)。
2.明確了備案材料要求
上市公司高管人員取得股票期權(quán)行權(quán)、個(gè)人認(rèn)購股票等有價(jià)證券而從雇主取得的折扣或補(bǔ)貼辦理分期繳稅備案手續(xù)時(shí),需報(bào)送《個(gè)人取得股票期權(quán)或認(rèn)購股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入分期繳納個(gè)人所得稅備案表》。其他相關(guān)證明材料由扣繳義務(wù)人留存?zhèn)洳椤?br /> ?。ㄈ┟鞔_了“取消對(duì)律師事務(wù)所征收方式的核準(zhǔn)”的后續(xù)管理
《國家稅務(wù)總局關(guān)于強(qiáng)化律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)投資者個(gè)人所得稅查賬征收的通知》(國稅發(fā)〔2002〕123號(hào))第三條廢止后,統(tǒng)一按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個(gè)人所得稅的規(guī)定>的通知》(財(cái)稅〔2000〕91號(hào))等相關(guān)規(guī)定實(shí)施后續(xù)管理。
三、施行時(shí)間和文件廢止
《公告》自公布之日起施行。《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅審核權(quán)有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2007〕833號(hào))第二條第(一)項(xiàng)和第三條、《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人認(rèn)購股票等有價(jià)證券而從雇主取得折扣或補(bǔ)貼收入有關(guān)征收個(gè)人所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔1998〕9號(hào))第二條關(guān)于“可在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后”的規(guī)定和第三條同時(shí)廢止。
來源:國家稅務(wù)總局