國家稅務總局

關于做好股權激勵和技術入股所得稅政策貫徹落實工作的通知

稅總函〔2016〕496號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
　　為進一步鼓勵科技創(chuàng)新，充分調動科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，經國務院批準，財政部和稅務總局聯(lián)合制發(fā)了《關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》（財稅〔2016〕101號）。為確保該項優(yōu)惠政策不折不扣落實到位，現(xiàn)將有關事項通知如下：
　　一、高度重視，切實強化組織領導
　　1.強化組織領導。實施股權激勵和技術入股所得稅優(yōu)惠政策，是國務院在經濟發(fā)展新常態(tài)下作出的又一項重大決策。該項政策優(yōu)惠力度大，對鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調動科研人員積極性，最大程度將科技成果轉化為現(xiàn)實生產力具有積極的促進作用。各級稅務機關務必高度重視，強化組織領導，明確職責分工，確保政策落到實處。
　　二、全面宣傳，及時開展政策培訓
　　2.及時做好政策業(yè)務培訓。股權激勵和技術入股所得稅政策調整較大，涉及多個稅種、多個環(huán)節(jié)、多項所得。各地稅務機關要充分領會政策精神，熟悉政策內容和征管規(guī)定，迅速開展稅務干部及相關人員的政策業(yè)務培訓工作，確保辦稅服務廳咨詢人員、窗口受理人員、12366熱線服務人員及其他一線征管人員能夠第一時間熟練掌握政策規(guī)定內容和操作要求。
　　3.全面開展政策宣傳。各級稅務機關應充分利用門戶網站、廣播、手機短信、辦稅服務廳電子屏幕、12366熱線、報紙、電視等傳統(tǒng)宣傳渠道，積極嘗試利用微博、微信等新興宣傳渠道，開展全方位、立體式的廣泛宣傳。
　　三、優(yōu)化服務，提升業(yè)務辦理效率
　　4.不斷提高納稅服務水平。積極擴展和暢通渠道，加強與納稅人溝通。熱情服務納稅人，耐心細致地做好政策輔導和解釋工作。及時受理納稅人報送的備案資料，減少納稅人等待時間，妥善解決征納過程中出現(xiàn)的問題。
　　5.切實提升業(yè)務辦理效率。結合本地區(qū)征收管理和納稅服務的實際情況，利用現(xiàn)代化的信息技術和管理手段，不斷提升咨詢、查詢、受理、反饋等業(yè)務環(huán)節(jié)的辦理效率，使納稅人辦理業(yè)務更加便捷。
　　四、完善管理，形成協(xié)同共治合力
　　6.加強事中事后管理。主管稅務機關要建立規(guī)范的電子臺賬，對報送的股權激勵和技術入股備案表及其他證明材料進行系統(tǒng)登記和錄入。根據年度報告表及時動態(tài)調整臺賬，定期開展風險分析，實行閉環(huán)式管理。
　　7.深化國稅地稅合作。稅務機關內部各相關部門之間、各級稅務機關之間，要緊密銜接配合。國稅部門和地稅部門要深化溝通合作，建立長效機制，加強信息共享，凝聚服務和征管合力，確保該優(yōu)惠政策落實到位。
　　8.加強部門協(xié)同共治。要進一步加強與科技、知識產權、工商行政管理等部門的協(xié)作配合，建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺和信息共享機制，保障及時獲取技術成果轉讓、股權變更等涉稅信息，實現(xiàn)信息共享、管理互助。
　　五、加強分析，強化輿情監(jiān)測應對
　　9.深入開展效應分析。不折不扣地做好股權激勵和技術入股所得稅優(yōu)惠政策的貫徹落實，嚴格做好相關數據統(tǒng)計，積極開展以政策效應分析為重點的稅收分析，每季度首月末向稅務總局（所得稅司）報送上季度統(tǒng)計數據和分析材料。
　　10.加強輿情監(jiān)測應對。加強與媒體溝通，引導宣傳重點，避免因曲解或誤讀政策引發(fā)負面輿情。密切關注輿論焦點，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定及時上報和處理。

國家稅務總局

2016年9月28日

來源：國家稅務總局