各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)、通信管理局、公安廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、網(wǎng)信辦,中國(guó)人民銀行上海總部,各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行:
按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào))的規(guī)定,為優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范操作,方便網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))經(jīng)營(yíng)者,現(xiàn)將網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定工作流程通知如下。
一、申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提交線(xiàn)上服務(wù)能力材料,具體包括如下內(nèi)容。
(一)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互處理能力的證明材料。
1.技術(shù)研發(fā)和維護(hù)部門(mén)架構(gòu)及人員證明材料,包括身份證明、技術(shù)能力證明及工作合同等材料;擬從事網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購(gòu)或者租賃協(xié)議,服務(wù)器托管協(xié)議或互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)f(xié)議;平臺(tái)軟硬件及最大處理能力、數(shù)據(jù)庫(kù)最大存儲(chǔ)能力等情況說(shuō)明。
2.面向乘客和駕駛員移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)的信息內(nèi)容和服務(wù)功能。
(二)具備供相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料。
3.配合依法查詢(xún)、調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的功能設(shè)計(jì)、工作制度和責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人以及聯(lián)系方式等。
?。ㄈ?shù)據(jù)庫(kù)接入情況。
4.提供由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)出具的數(shù)據(jù)庫(kù)具備接入交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)條件的情況說(shuō)明。只為本地提供服務(wù)的平臺(tái)公司,可提供由服務(wù)所在地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)出具的具備數(shù)據(jù)庫(kù)接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)條件的情況說(shuō)明。
(四)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明。
5.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、數(shù)據(jù)等所有服務(wù)器機(jī)房地址、接入地址、IP地址、用途分工等情況說(shuō)明。
?。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施文本。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)報(bào)告、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、備案證明及測(cè)評(píng)報(bào)告。
7.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)措施滿(mǎn)足通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)要求的證明材料。
8.具有完備的用戶(hù)真實(shí)身份認(rèn)證管理制度、措施,個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)措施和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)情況說(shuō)明。
9.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)后臺(tái)的用戶(hù)信息、日志記錄、留存技術(shù)措施,有害信息屏蔽、過(guò)濾等安全防范技術(shù)措施的說(shuō)明材料。
10.為依法防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口的說(shuō)明材料。
11.網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度文本、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估制度文本、應(yīng)急處置預(yù)案文本,企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量、信息和數(shù)據(jù)安全的承諾書(shū)。
12.網(wǎng)上內(nèi)容處置能力證明材料,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是否具備信息發(fā)布、評(píng)論跟帖、動(dòng)員能力的群組等功能的情況說(shuō)明。企業(yè)保證不應(yīng)用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)發(fā)布有害信息,不為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的承諾書(shū)。
?。┨峁┲Ц督Y(jié)算服務(wù)的銀行或者非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議范本。
13.企業(yè)與銀行或非銀行支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)模式的詳細(xì)描述,包括企業(yè)與銀行或非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議文本、企業(yè)是否設(shè)立資金池、是否為用戶(hù)開(kāi)立支付賬戶(hù)等情況的說(shuō)明。
二、企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)受理從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后,應(yīng)在2日內(nèi)將線(xiàn)上服務(wù)能力材料以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》附件中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)接到證明材料后,負(fù)責(zé)審核第2、3、4項(xiàng)證明材料,并在2日內(nèi),將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本轉(zhuǎn)送同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、人民銀行、網(wǎng)信等部門(mén),同時(shí)將第1、2、3、5、7、9、11項(xiàng)證明材料轉(zhuǎn)送同級(jí)通信主管部門(mén)審核,將第3、5、6、8、9、10、11、12項(xiàng)證明材料轉(zhuǎn)送同級(jí)公安機(jī)關(guān)審核,將第3項(xiàng)證明材料轉(zhuǎn)送同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,將第13項(xiàng)材料轉(zhuǎn)送同級(jí)人民銀行分支機(jī)構(gòu)審核,將第12項(xiàng)證明材料轉(zhuǎn)送同級(jí)網(wǎng)信部門(mén)審核。
各地可探索通過(guò)網(wǎng)上辦理、聯(lián)合辦公等多種形式提高審核效率。
三、各省級(jí)通信、公安、稅務(wù)、人民銀行、網(wǎng)信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)反饋正式書(shū)面審核意見(jiàn)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)各相關(guān)部門(mén)均反饋通過(guò)審核意見(jiàn)的,出具具備線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果(格式見(jiàn)附件1),對(duì)有反饋未通過(guò)審核意見(jiàn)的,出具不具備線(xiàn)上服務(wù)能力意見(jiàn)告知書(shū)(格式見(jiàn)附件2)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)自企業(yè)注冊(cè)地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)之日起18日內(nèi),將認(rèn)定結(jié)果或意見(jiàn)告知書(shū)提供給受理的出租汽車(chē)行政主管部門(mén),同時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén),國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院通信、公安、稅務(wù)、人民銀行、網(wǎng)信主管部門(mén)。
因申請(qǐng)人補(bǔ)充材料造成的時(shí)間延誤不計(jì)算在相應(yīng)部門(mén)審核材料的時(shí)間要求內(nèi)。
因企業(yè)注冊(cè)地和服務(wù)器所在地不屬同一省份等情況,各部門(mén)內(nèi)部對(duì)線(xiàn)上服務(wù)能力審核工作需跨省份協(xié)同配合的,按各部門(mén)要求辦理。
四、對(duì)于企業(yè)注冊(cè)地和服務(wù)器所在地不屬同一省份的或者證明材料情況較為復(fù)雜的,認(rèn)定時(shí)間可以延長(zhǎng)10日,受理申請(qǐng)的出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人并告知理由。
五、建設(shè)全國(guó)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái),統(tǒng)一接入網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的數(shù)據(jù)(具體數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式見(jiàn)附件3),方便網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者與各城市監(jiān)管平臺(tái)的信息交換,并實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)間和各部門(mén)內(nèi)部信息共享,提高服務(wù)效率,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
附件:1.申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)具備線(xiàn)上服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果
2.申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)不具備線(xiàn)上服務(wù)能力的意見(jiàn)告知書(shū)
3.網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)數(shù)據(jù)內(nèi)容
交通運(yùn)輸部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
公安部辦公廳 中國(guó)人民銀行辦公廳
稅務(wù)總局辦公廳 國(guó)家網(wǎng)信辦秘書(shū)局
2016年11月3日
來(lái)源:國(guó)家稅務(wù)總局