國家發(fā)展和改革委員會 商務(wù)部 中國人民銀行 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局 國家工商行政管理總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

關(guān)于同意大連市等17個城市創(chuàng)建 國家電子商務(wù)示范城市的通

發(fā)改高技〔2016〕2654號

有關(guān)省、自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：
　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號）關(guān)于加快推進電子商務(wù)示范城市建設(shè)的工作部署，根據(jù) 《關(guān)于推動電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦高技〔2016〕1284號）的有關(guān)要求，經(jīng)研究，同意大連市、包頭市、?？谑小⑽鲗幨?、烏魯木齊市、邯鄲市、葫蘆島市、大慶市、菏澤市、郴州市、綿陽市、銅仁市、玉溪市、寶雞市、隴南市、吳忠市、五家渠市等共17個城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、請有關(guān)省、自治區(qū)人民政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極支持國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，在體制改革、政策保障、投資引導(dǎo)等方面加大支持力度，及時總結(jié)宣傳示范城市經(jīng)驗，發(fā)揮示范城市對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用。
　　二、請各示范城市把創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市作為增強城市競爭優(yōu)勢的新途徑。充分發(fā)揮電子商務(wù)在優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和帶動就業(yè)等方面的作用，利用電子商務(wù)突破城市地理空間和自然資源的限制，促進區(qū)域電子商務(wù)的快速發(fā)展，提高城市的經(jīng)濟影響力和輻射力，降低物質(zhì)資源和能源消耗，發(fā)展綠色經(jīng)濟，改善城市管理，增強公共服務(wù)能力。
　　三、請各示范城市以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，把創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟增長新動力的舉措。提升電子商務(wù)支付客戶體驗和安全性，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，大力發(fā)展制造業(yè)電子商務(wù)，統(tǒng)籌推進智慧商圈建設(shè)，以電子商務(wù)推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，擴展國際貿(mào)易新渠道。
　　四、請各示范城市把創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市作為全面深化改革，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新抓手。把完善電子商務(wù)法規(guī)政策環(huán)境，健全電子商務(wù)支撐環(huán)境，建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和交易保障措施，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的新機制、治理電子商務(wù)市場的新模式、保障電子商務(wù)健康快速發(fā)展的新規(guī)制作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，積極配合國家有關(guān)部門開展電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)、政策、標準的研究制定和試點工作，為解決制約電子商務(wù)發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問題探索經(jīng)驗，為國家制定電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)和政策提供實踐依據(jù)。
　　五、請各示范城市充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，依托現(xiàn)有機制設(shè)立國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實建立各有關(guān)部門分工明確、相互配合的工作機制，以及權(quán)責對稱、目標清晰的考核機制。充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性，形成上下聯(lián)通、縱橫協(xié)同、政企合作推進電子商務(wù)發(fā)展的新局面。
　　六、請各示范城市充分發(fā)揮國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作專家咨詢委員會專家的咨詢指導(dǎo)作用，成立本市電子商務(wù)專家組，建立與專家咨詢委員會聯(lián)系、交流與合作的工作機制，依托專家資源，協(xié)助研究解決示范城市創(chuàng)建工作中的矛盾和問題，適時開展相關(guān)法規(guī)政策研究、重大工程的過程評估及相關(guān)咨詢指導(dǎo)工作。
　　七、請各示范城市根據(jù)確定的創(chuàng)建工作方案要點（詳見附件），研究細化創(chuàng)建目標的具體步驟和工作計劃，落實各項創(chuàng)建任務(wù)和保障措施，組織推動重點工程建設(shè)，研究解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題，將創(chuàng)建工作落到實處，并不斷提煉提升試點成果，形成示范推廣機制。
　　八、為進一步推動示范城市創(chuàng)建工作，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局將與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，關(guān)注和支持示范城市的創(chuàng)建工作，及時總結(jié)宣傳示范城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，積極開展示范城市情況溝通、經(jīng)驗總結(jié)和成果推廣等工作。

　　附件：各城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作方案要點（略）

國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 人民銀行

海關(guān)總署 稅務(wù)總局 工商總局

質(zhì)檢總局

2016年12月16日

來源：國家稅務(wù)總局