各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》,按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)所得稅征管方式,結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”有關(guān)安排,稅務(wù)總局決定,從2017年開(kāi)始,為納稅人提供企業(yè)所得稅匯算清繳稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)”)?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)為納稅人提供風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)的重要意義
為納稅人提供風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù),是落實(shí)“放管服”重要舉措之一,是科學(xué)構(gòu)建事中事后管理機(jī)制的需要。這將有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)將有限征管資源從大量基礎(chǔ)性、事務(wù)性工作中解放出來(lái),為開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和推行分類(lèi)分級(jí)管理創(chuàng)造條件、贏得空間,并推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)有效精準(zhǔn)納稅服務(wù),增強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)成效,也將有助于納稅人遵從稅法,履行義務(wù),降低辦稅成本,減少納稅風(fēng)險(xiǎn)。
二、風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)的主要內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定,深入挖掘已經(jīng)掌握的稅務(wù)登記信息、納稅申報(bào)信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、備案資料信息、第三方涉稅信息等內(nèi)在規(guī)律和聯(lián)系,建立企業(yè)所得稅政策遵從風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,并將其內(nèi)嵌于“金稅三期”征管系統(tǒng),在納稅人完成納稅申報(bào)表填報(bào)、正式申報(bào)納稅前,對(duì)其申報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)施掃描,并將掃描結(jié)果和疑點(diǎn)信息及時(shí)推送納稅人,指導(dǎo)納稅人正確理解、遵從稅法規(guī)定,正確計(jì)算應(yīng)納稅款,減少納稅風(fēng)險(xiǎn)。近日,稅務(wù)總局已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于為納稅人提供企業(yè)所得稅稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第10號(hào)),明確了風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)的內(nèi)容和要求。
三、有關(guān)工作要求
目前,風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)系統(tǒng)軟件已統(tǒng)一開(kāi)發(fā)完畢,稅務(wù)總局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已下發(fā)《關(guān)于啟用企業(yè)所得稅“稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)系統(tǒng)”的通知》(稅總信息辦便函〔2017〕49號(hào)),對(duì)系統(tǒng)軟件的安裝、調(diào)試以及配套需求等提出了要求。各地要按照國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第10號(hào)、稅總信息辦便函〔2017〕49號(hào)和本通知的要求,抓緊落實(shí),爭(zhēng)取早日上線(xiàn)。為此,提出以下要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省國(guó)稅局、地稅局應(yīng)當(dāng)在省稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立由所得稅管理部門(mén)牽頭,稅收征管、電子稅務(wù)、納稅服務(wù)等部門(mén)參加的風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。牽頭部門(mén)要負(fù)主責(zé),細(xì)化落實(shí)方案,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖。各部門(mén)要按照職責(zé)分工和方案要求,迅速開(kāi)展工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省國(guó)稅局、地稅局要依托國(guó)稅、地稅合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)合作,爭(zhēng)取同城同期為納稅人開(kāi)展政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)。
?。ㄈ┘涌旃ぷ鳒?zhǔn)備。各省國(guó)稅局、地稅局應(yīng)加快開(kāi)展軟件的安裝與測(cè)試等工作,完成后即可上線(xiàn)投入使用。原則上,各地應(yīng)在4月30日前完成軟件系統(tǒng)安裝及調(diào)試。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳輔導(dǎo)。各省國(guó)稅局、地稅局要認(rèn)真做好服務(wù)內(nèi)容的宣傳與風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的解讀。要突出宣傳重點(diǎn),向納稅人講清楚,風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)推出的一項(xiàng)便民措施,也是納稅服務(wù)的升級(jí)之舉,不改變納稅人依法自行計(jì)算和申報(bào)應(yīng)納稅額、享受法定權(quán)益、承擔(dān)法律責(zé)任的權(quán)利和義務(wù)。要通過(guò)多種渠道,擴(kuò)大宣傳范圍,引導(dǎo)納稅人自愿選擇接受服務(wù),贏得社會(huì)各界的理解和支持。對(duì)納稅服務(wù)前臺(tái)工作人員(辦稅服務(wù)廳、12366熱線(xiàn))在系統(tǒng)使用前進(jìn)行培訓(xùn)。稅務(wù)總局將開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn),各省國(guó)稅局、地稅局也要派專(zhuān)家到各地12366納稅服務(wù)中心授課輔導(dǎo),并加強(qiáng)對(duì)基層稅務(wù)人員的培訓(xùn)。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的一項(xiàng)服務(wù)措施,是否選擇接受服務(wù),是納稅人的自愿行為。各省國(guó)稅局、地稅局嚴(yán)禁強(qiáng)制納稅人接受服務(wù),也不得以提供此項(xiàng)服務(wù)為名,向納稅人收取或變相收取費(fèi)用。
?。﹫?bào)送工作情況。為加強(qiáng)工作指導(dǎo),全面了解和掌握各省國(guó)稅局、地稅局工作情況。企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)(6月30日前),各省國(guó)稅局、地稅局應(yīng)將工作開(kāi)展情況、成效統(tǒng)計(jì)情況通過(guò)可控FTP報(bào)送稅務(wù)總局(所得稅司企業(yè)所得稅三處)。
國(guó)家稅務(wù)總局
2017年4月19日
來(lái)源:國(guó)家稅務(wù)總局