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      財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實(shí)施契稅法若干事項(xiàng)執(zhí)行口徑的公告
      發(fā)布日期:2021-6-30

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      為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)契稅法》,現(xiàn)將契稅若干事項(xiàng)執(zhí)行口徑公告如下:

      一、關(guān)于土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移

      (一)征收契稅的土地、房屋權(quán)屬,具體為土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)。

      (二)下列情形發(fā)生土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的,承受方應(yīng)當(dāng)依法繳納契稅:

      1.因共有不動(dòng)產(chǎn)份額變化的;

      2.因共有人增加或者減少的;

      3.因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的監(jiān)察文書(shū)等因素,發(fā)生土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。

      二、關(guān)于若干計(jì)稅依據(jù)的具體情形

      (一)以劃撥方式取得的土地使用權(quán),經(jīng)批準(zhǔn)改為出讓方式重新取得該土地使用權(quán)的,應(yīng)由該土地使用權(quán)人以補(bǔ)繳的土地出讓價(jià)款為計(jì)稅依據(jù)繳納契稅。

      (二)先以劃撥方式取得土地使用權(quán),后經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),劃撥土地性質(zhì)改為出讓的,承受方應(yīng)分別以補(bǔ)繳的土地出讓價(jià)款和房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的成交價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)繳納契稅。

      (三)先以劃撥方式取得土地使用權(quán),后經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),劃撥土地性質(zhì)未發(fā)生改變的,承受方應(yīng)以房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的成交價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)繳納契稅。

      (四)土地使用權(quán)及所附建筑物、構(gòu)筑物等(包括在建的房屋、其他建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物)轉(zhuǎn)讓的,計(jì)稅依據(jù)為承受方應(yīng)交付的總價(jià)款。

      (五)土地使用權(quán)出讓的,計(jì)稅依據(jù)包括土地出讓金、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、征收補(bǔ)償費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、實(shí)物配建房屋等應(yīng)交付的貨幣以及實(shí)物、其他經(jīng)濟(jì)利益對(duì)應(yīng)的價(jià)款。

      (六)房屋附屬設(shè)施(包括停車(chē)位、機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)、非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)、頂層閣樓、儲(chǔ)藏室及其他房屋附屬設(shè)施)與房屋為同一不動(dòng)產(chǎn)單元的,計(jì)稅依據(jù)為承受方應(yīng)交付的總價(jià)款,并適用與房屋相同的稅率;房屋附屬設(shè)施與房屋為不同不動(dòng)產(chǎn)單元的,計(jì)稅依據(jù)為轉(zhuǎn)移合同確定的成交價(jià)格,并按當(dāng)?shù)卮_定的適用稅率計(jì)稅。

      (七)承受已裝修房屋的,應(yīng)將包括裝修費(fèi)用在內(nèi)的費(fèi)用計(jì)入承受方應(yīng)交付的總價(jià)款。

      (八)土地使用權(quán)互換、房屋互換,互換價(jià)格相等的,互換雙方計(jì)稅依據(jù)為零;互換價(jià)格不相等的,以其差額為計(jì)稅依據(jù),由支付差額的一方繳納契稅。

      (九)契稅的計(jì)稅依據(jù)不包括增值稅。

      三、關(guān)于免稅的具體情形

      (一)享受契稅免稅優(yōu)惠的非營(yíng)利性的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu),限于上述三類(lèi)單位中依法登記為事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等的非營(yíng)利法人和非營(yíng)利組織。其中:

      1.學(xué)校的具體范圍為經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門(mén)批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園,實(shí)施學(xué)歷教育的職業(yè)教育學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校,以及經(jīng)省級(jí)人民政府或者其人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)成立的技工院校。

      2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體范圍為經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)批準(zhǔn)或者備案設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

      3.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的具體范圍為依法登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。

      (二)享受契稅免稅優(yōu)惠的土地、房屋用途具體如下:

      1.用于辦公的,限于辦公室(樓)以及其他直接用于辦公的土地、房屋;

      2.用于教學(xué)的,限于教室(教學(xué)樓)以及其他直接用于教學(xué)的土地、房屋;

      3.用于醫(yī)療的,限于門(mén)診部以及其他直接用于醫(yī)療的土地、房屋;

      4.用于科研的,限于科學(xué)試驗(yàn)的場(chǎng)所以及其他直接用于科研的土地、房屋;

      5.用于軍事設(shè)施的,限于直接用于《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》規(guī)定的軍事設(shè)施的土地、房屋;

      6.用于養(yǎng)老的,限于直接用于為老年人提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的土地、房屋;

      7.用于救助的,限于直接為殘疾人、未成年人、生活無(wú)著的流浪乞討人員提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的土地、房屋。

      (三)納稅人符合減征或者免征契稅規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。

      四、關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的具體情形

      (一)因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的監(jiān)察文書(shū)等發(fā)生土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為法律文書(shū)等生效當(dāng)日。

      (二)因改變土地、房屋用途等情形應(yīng)當(dāng)繳納已經(jīng)減征、免征契稅的,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途等情形的當(dāng)日。

      (三)因改變土地性質(zhì)、容積率等土地使用條件需補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款,應(yīng)當(dāng)繳納契稅的,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變土地使用條件當(dāng)日。

      發(fā)生上述情形,按規(guī)定不再需要辦理土地、房屋權(quán)屬登記的,納稅人應(yīng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起90日內(nèi)申報(bào)繳納契稅。

      五、關(guān)于納稅憑證、納稅信息和退稅

      (一)具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)的憑證包括契約、協(xié)議、合約、單據(jù)、確認(rèn)書(shū)以及其他憑證。

      (二)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理土地、房屋權(quán)屬登記時(shí),應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)土地、房屋的契稅完稅、減免稅、不征稅等涉稅憑證或者有關(guān)信息。

      (三)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門(mén)建立契稅涉稅信息共享和工作配合機(jī)制。具體轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬有關(guān)的信息包括:自然資源部門(mén)的土地出讓、轉(zhuǎn)讓、征收補(bǔ)償、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記等信息,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的房屋交易等信息,民政部門(mén)的婚姻登記、社會(huì)組織登記等信息,公安部門(mén)的戶(hù)籍人口基本信息。

      (四)納稅人繳納契稅后發(fā)生下列情形,可依照有關(guān)法律法規(guī)申請(qǐng)退稅:

      1.因人民法院判決或者仲裁委員會(huì)裁決導(dǎo)致土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移行為無(wú)效、被撤銷(xiāo)或者被解除,且土地、房屋權(quán)屬變更至原權(quán)利人的;

      2.在出讓土地使用權(quán)交付時(shí),因容積率調(diào)整或?qū)嶋H交付面積小于合同約定面積需退還土地出讓價(jià)款的;

      3.在新建商品房交付時(shí),因?qū)嶋H交付面積小于合同約定面積需返還房?jī)r(jià)款的。

      六、其他

      本公告自2021年9月1日起施行?!敦?cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于契稅征收中幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)》(財(cái)稅字〔1998〕96號(hào))、《財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)河南省財(cái)政廳 的批復(fù)》(財(cái)稅〔2000〕14號(hào))、《財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房屋附屬設(shè)施有關(guān)契稅政策的批復(fù)》(財(cái)稅〔2004〕126號(hào))、《財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓契稅計(jì)稅依據(jù)的批復(fù)》(財(cái)稅〔2007〕162號(hào))、《財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制過(guò)程中以國(guó)家作價(jià)出資(入股)方式轉(zhuǎn)移國(guó)有土地使用權(quán)有關(guān)契稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2008〕129號(hào))、《財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于購(gòu)房人辦理退房有關(guān)契稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2011〕32號(hào))同時(shí)廢止。

      財(cái)政部?稅務(wù)總局

      2021年6月30日

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