關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈社會保險(xiǎn)費(fèi)及其他基金規(guī)費(fèi)文書式樣〉的公告》的政策解讀

　　一、《公告》是在什么背景下出臺的？
　　稅務(wù)總局2005年發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險(xiǎn)費(fèi)表證單書（樣式）的通知》（國稅函〔2005〕891號文件，以下簡稱891號文件），距今已有十年，文件部分內(nèi)容陳舊，已不能適應(yīng)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)征管工作實(shí)際。為了進(jìn)一步規(guī)范社會保險(xiǎn)費(fèi)征管、統(tǒng)一流程、適應(yīng)征管信息化需要，國家稅務(wù)總局制定了《社會保險(xiǎn)費(fèi)及其他基金規(guī)費(fèi)文書式樣〉的公告》并公布。
　　二、《公告》中文書修訂的基本原則是什么？
　　此次發(fā)布《公告》，整理匯總了社會保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金及其他基金規(guī)費(fèi)征收管理工作中涉及繳費(fèi)單位（個(gè)人）與扣繳義務(wù)人權(quán)利、義務(wù)的登記、申報(bào)、檢查及執(zhí)法類文書。此次文書修訂兼顧了目前各地社保規(guī)費(fèi)全責(zé)征收與非全責(zé)征收、明細(xì)申報(bào)與非明細(xì)申報(bào)的實(shí)際情況，基本原則是便于操作、簡單明確、實(shí)用規(guī)范，同時(shí)最大限度減輕繳費(fèi)單位（個(gè)人）辦費(fèi)負(fù)擔(dān)、提升稅務(wù)機(jī)關(guān)征管效能。
　　三、《公告》涵蓋的范圍是什么？
　　《公告》主要是社會保險(xiǎn)費(fèi)及相關(guān)基金規(guī)費(fèi)登記、申報(bào)、檢查及執(zhí)法環(huán)節(jié)文書，同時(shí)，為配合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)的《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2015〕72號），我們將殘疾人就業(yè)保障金文書也納入修訂范圍。《公告》共有33張文書，分為四個(gè)部分：第一部分是登記類（編號簡稱DJ）文書，共5張，包含繳費(fèi)登記、變更登記、注銷登記表等。第二部分是申報(bào)類（編號簡稱SB），文書共8張，包含社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)表、申報(bào)明細(xì)報(bào)表、申報(bào)結(jié)算表、殘疾人就業(yè)保障金類申報(bào)表等。第三部分是檢查類（編號簡稱JC）文書，共3張，包括評估（檢查）通知書、約談通知書、實(shí)地核查通知書等。第四部分是執(zhí)法類（編號簡稱ZF）文書，共18張，包括限期繳納通知書、提供擔(dān)保通知書、征收決定書、處罰決定書等。
　　四、《公告》中的文書有30余張，會不會增加繳費(fèi)人填寫負(fù)擔(dān)？
　　《公告》修訂之初，就充分考慮到簡化填寫。在滿足各地稅務(wù)機(jī)關(guān)信息采集需要前提下，大多數(shù)信息僅需在繳費(fèi)單位（個(gè)人）辦理登記時(shí)一次性填寫，且所有文書將列入《稅收征管規(guī)范》目錄，可通過計(jì)算機(jī)采集信息。繳費(fèi)單位在辦理社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記時(shí)，僅需填寫1至2張文書；靈活就業(yè)人員辦理社會保險(xiǎn)登記時(shí)僅需填寫1張文書。隨著地方稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦費(fèi)業(yè)務(wù)的逐步推廣，繳費(fèi)單位（個(gè)人）填報(bào)信息基本不需要親自到辦稅服務(wù)大廳填寫，大多數(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)皆可辦理。
　　因?yàn)槿珖鞯囟悇?wù)機(jī)關(guān)征收社會保險(xiǎn)的征收流程及環(huán)節(jié)存在差異，為了確?！豆妗返倪m用性，本次修訂歸納了不同征管模式地區(qū)適用文書，申報(bào)類文書中有4張文書適用社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)申報(bào)地區(qū)；檢查類及執(zhí)法類文書是稅務(wù)機(jī)關(guān)開展評估（檢查）及執(zhí)法時(shí)適用，并不涉及所有繳費(fèi)單位（個(gè)人）。

來源：國家稅務(wù)總局