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      國家稅務(wù)總局公告2014年第37號 – 關(guān)于發(fā)布《非居民企業(yè)從事國際運輸業(yè)務(wù)稅收管理暫行辦法》的公告
      發(fā)布日期:2015-5-20

      國家稅務(wù)總局

      關(guān)于發(fā)布《非居民企業(yè)從事國際運輸業(yè)務(wù)稅收管理暫行辦法》的公告

        為規(guī)范和加強非居民企業(yè)從事國際運輸業(yè)務(wù)的稅收管理,國家稅務(wù)總局制定了《非居民企業(yè)從事國際運輸業(yè)務(wù)稅收管理暫行辦法》,現(xiàn)予以公布,自2014年8月1日起施行。
        特此公告。

      國家稅務(wù)總局
      2014年6月30日

        
      非居民企業(yè)從事國際運輸業(yè)務(wù)
      稅收管理暫行辦法

      第一章 總 則

        第一條 為規(guī)范非居民企業(yè)從事國際運輸業(yè)務(wù)的稅收管理,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例(以下簡稱企業(yè)所得稅法)、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則(以下簡稱稅收征管法),以及中國政府對外簽署的避免雙重征稅協(xié)定〔含與香港、澳門特別行政區(qū)簽署的稅收安排、互免海運(空運)國際運輸收入?yún)f(xié)定、海運(空運)協(xié)定以及其他有關(guān)協(xié)議或者換文,以下統(tǒng)稱稅收協(xié)定〕等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
        第二條 本辦法所稱從事國際運輸業(yè)務(wù),是指非居民企業(yè)以自有或者租賃的船舶、飛機、艙位,運載旅客、貨物或者郵件等進出中國境內(nèi)口岸的經(jīng)營活動以及相關(guān)裝卸、倉儲等附屬業(yè)務(wù)。
        非居民企業(yè)以程租、期租、濕租的方式出租船舶、飛機取得收入的經(jīng)營活動屬于國際運輸業(yè)務(wù)。
        非居民企業(yè)以光租、干租等方式出租船舶、飛機,或者出租集裝箱及其他裝載工具給境內(nèi)機構(gòu)或者個人取得的租金收入,不屬于本辦法規(guī)定的國際運輸業(yè)務(wù)收入,應(yīng)按照企業(yè)所得稅法第三條第三款和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理暫行辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕3號)的規(guī)定執(zhí)行(稅收協(xié)定有特殊規(guī)定的除外)。
        第三條 非居民企業(yè)從事本辦法規(guī)定的國際運輸業(yè)務(wù),以取得運輸收入的非居民企業(yè)為納稅人。
        第四條 除執(zhí)行稅收協(xié)定涉及的其他稅種外,本辦法僅適用于企業(yè)所得稅。
        本辦法所稱主管稅務(wù)機關(guān)是指主管國稅機關(guān)。

      
      第二章 征收管理


        第五條 非居民企業(yè)應(yīng)自有關(guān)部門批準其經(jīng)營資格或運輸合同、協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi),自行或委托代理人選擇向境內(nèi)一處業(yè)務(wù)口岸所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記,并同時提供經(jīng)營資格證書、經(jīng)營航線資料、相關(guān)業(yè)務(wù)合同以及境內(nèi)聯(lián)系人等相關(guān)信息。
        非居民企業(yè)選擇境內(nèi)一處口岸辦理稅務(wù)登記后,應(yīng)當(dāng)在其他業(yè)務(wù)口岸發(fā)生業(yè)務(wù)時向所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送稅務(wù)登記資料、運輸合同及其他相關(guān)資料的復(fù)印件。
        第六條 非居民企業(yè)按照本辦法第五條規(guī)定已經(jīng)辦理稅務(wù)登記的,應(yīng)當(dāng)按照稅收征管法及有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證記賬,進行核算,準確計算應(yīng)納稅所得額,自行或委托代理人向稅務(wù)登記所在地主管稅務(wù)機關(guān)依法申報繳納企業(yè)所得稅。
        第七條 非居民企業(yè)從事國際運輸業(yè)務(wù)取得的所得應(yīng)根據(jù)企業(yè)所得稅法的規(guī)定,從收入總額中減除實際發(fā)生并與取得收入有關(guān)、合理的支出后的余額確定應(yīng)納稅所得額。
        收入總額是指非居民企業(yè)運載旅客、貨物或者郵件等進出中國境內(nèi)口岸所取得的客運收入、貨運收入的總和??瓦\收入包括客票收入以及逾重行李運費、餐費、保險費、服務(wù)費和娛樂費等;貨運收入包括基本運費以及各項附加費等。
        第八條 非居民企業(yè)不能準確計算并據(jù)實申報其應(yīng)納稅所得額的,由主管稅務(wù)機關(guān)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2010〕19號)的規(guī)定核定其應(yīng)納稅所得額。
        第九條 非居民企業(yè)從事國際運輸業(yè)務(wù)符合企業(yè)所得稅法指定扣繳情形的,支付人所在地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)稅收管理暫行辦法》(國家稅務(wù)總局令第19號)第十四條規(guī)定的程序,指定支付人為扣繳義務(wù)人。支付人包括:
       ?。ㄒ唬┫蚍蔷用衿髽I(yè)或其境內(nèi)子公司、分公司或代表機構(gòu),或者有權(quán)代表非居民企業(yè)收取款項的境內(nèi)外代理人支付款項的單位或個人;
       ?。ǘ┩ㄟ^其境外關(guān)聯(lián)方或有特殊利益聯(lián)系的第三方支付款項的單位或個人;
        (三)其他符合企業(yè)所得稅法規(guī)定的單位或個人。
        第十條 支付人每次代扣代繳稅款時,應(yīng)向其主管稅務(wù)機關(guān)報送《中華人民共和國扣繳企業(yè)所得稅申報表》及相關(guān)資料,并自代扣之日起7日內(nèi)將稅款繳入國庫。


      第三章 享受稅收協(xié)定待遇管理


        第十一條 非居民企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇適用的國際運輸收入或所得以及稅種的范圍,按照稅收協(xié)定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        第十二條 非居民企業(yè)需要享受稅收協(xié)定待遇的,應(yīng)在按照國內(nèi)稅法規(guī)定發(fā)生納稅義務(wù)之前或者申報相關(guān)納稅義務(wù)時,向其登記地主管稅務(wù)機關(guān)備案,一式兩份提交《非居民享受稅收協(xié)定待遇備案報告表》〔見《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈非居民享受協(xié)定待遇管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕124號)附件1,以下簡稱享受協(xié)定待遇備案表〕及下列資料: 
       ?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊地所在國簽發(fā)的企業(yè)注冊證明副本或復(fù)印件;
        (二)稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局或者航運主管部門在上一公歷年度開始以后出具的居民身份證明、法人證明原件或復(fù)印件(提供復(fù)印件的,應(yīng)標明原件存放處); 
       ?。ㄈ┡c取得國際運輸收入、所得有關(guān)的合同或協(xié)議復(fù)印件;
        (四)關(guān)于運行航線、運輸客貨郵件及在中國境內(nèi)的沿途停泊口岸情況的書面說明;
       ?。ㄎ澹┒悇?wù)機關(guān)要求提交的與享受稅收協(xié)定待遇有關(guān)的其他資料。 
        非居民企業(yè)提供的備案資料齊全、完整的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)場在兩份享受協(xié)定待遇備案表上加蓋印章,一份存檔備查,一份退還非居民企業(yè)。對于非居民企業(yè)提交的備案資料不齊全或填寫不完整的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)場告知其予以補正。上述備案資料中已報送主管稅務(wù)機關(guān)的,可不再重復(fù)報送。
        同一非居民企業(yè)在同一地需要多次享受稅收協(xié)定待遇的,在首次辦理上述備案后3個公歷年度內(nèi)(含本年度)可免于重復(fù)辦理備案手續(xù)。
        第十三條 非居民企業(yè)未按本辦法第十二條規(guī)定備案并提交資料的,不得享受稅收協(xié)定待遇;已經(jīng)自行享受稅收協(xié)定待遇的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正仍未改正,又無正當(dāng)理由的,應(yīng)補繳稅款,并根據(jù)稅收征管法有關(guān)規(guī)定處理。
        第十四條 非居民企業(yè)在境內(nèi)多個口岸發(fā)生國際運輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)將主管稅務(wù)機關(guān)受理后的享受協(xié)定待遇備案表復(fù)印件提交給其他口岸主管稅務(wù)機關(guān)留存?zhèn)洳?。其他口岸主管稅?wù)機關(guān)如有異議,應(yīng)與受理享受協(xié)定待遇備案的主管稅務(wù)機關(guān)溝通協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不一致的向共同上一級稅務(wù)機關(guān)報告。
        第十五條 非居民企業(yè)可享受但未曾享受稅收協(xié)定待遇,且因未享受本可享受的稅收協(xié)定待遇而多繳稅款的,可自結(jié)算繳納該多繳稅款之日起三年內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提出追補享受稅收協(xié)定待遇的要求,并按本辦法規(guī)定補辦備案手續(xù),退還多繳的稅款;超過前述規(guī)定時限的,主管稅務(wù)機關(guān)不予受理。


      第四章 跟蹤管理


        第十六條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照逐戶建檔、按戶管理的原則,建立非居民企業(yè)從事國際運輸業(yè)務(wù)的管理臺賬和納稅檔案,及時、準確掌握其收取運費及相關(guān)款項、稅款繳納、享受稅收協(xié)定待遇等情況。
        第十七條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對非居民企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇情況進行跟蹤管理。對其按本辦法第十二條規(guī)定報送的資料與所從事的國際運輸業(yè)務(wù)內(nèi)容,以及備案提交的資料進行對比稽核,對于不符合享受稅收協(xié)定待遇條件且未履行納稅義務(wù)的情形,應(yīng)按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定處理。
        第十八條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)與港務(wù)、航管、海關(guān)、商檢、海監(jiān)、外匯管理、商務(wù)等部門加強合作,獲取相關(guān)稅源信息,對非居民企業(yè)進出境內(nèi)口岸、履行納稅義務(wù)、收取運費及相關(guān)款項等情況實施監(jiān)控。
        第十九條 主管稅務(wù)機關(guān)在境內(nèi)難以獲取涉稅信息時,可以制作專項情報,由稅務(wù)總局向締約國對方提出專項情報請求。


      第五章 附 則


        第二十條 非居民企業(yè)、扣繳義務(wù)人或代理人存在稅收違法行為的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。
        第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定具體實施辦法。
        第二十二條 本辦法自2014年8月1日起施行。非居民企業(yè)在本辦法施行之日以前已經(jīng)辦理享受稅收協(xié)定待遇審批、備案或免稅證明等相關(guān)手續(xù)的,視同已按本辦法第十二條第一款規(guī)定備案,在本辦法第十二條第三款規(guī)定的時限內(nèi)可免予重新備案。
        第二十三條 《國家稅務(wù)局關(guān)于國際航空運輸業(yè)務(wù)若干問題的通知》(國稅發(fā)〔1993〕097號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印制使用〈外輪運輸收入稅收報告表〉的通知》(國稅函發(fā)〔1996〕729號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印制使用〈外國公司船舶運輸收入免征企業(yè)所得稅申報表〉和〈外國公司船舶運輸收入免征營業(yè)稅證明表〉的通知》(國稅函〔2002〕160號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印制外國公司有關(guān)船舶運輸稅收情況報告表格的通知》(國稅函〔2002〕384號)等上述文件涉及企業(yè)所得稅的規(guī)定和《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)船舶、航空運輸收入計算征收企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2008〕952號)自2014年8月1日起廢止。

        鏈接:相關(guān)政策解讀

      來源:國家稅務(wù)總局

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