國家稅務(wù)總局

關(guān)于印發(fā)《2011年全國稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》的通知

國稅函[2011]159號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
    現(xiàn)將《2011年全國稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的情況和問題及時向稅務(wù)總局（教育中心）報告。

    國家稅務(wù)總局
    二○一一年三月十七日

    2011年全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)

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    2011年全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”工作主題，大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，啟動“十二五”稅務(wù)干部教育培訓(xùn)改革發(fā)展規(guī)劃，以專業(yè)化培訓(xùn)為主線，以“統(tǒng)籌、改革、提升、加強(qiáng)”為著力點(diǎn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)，創(chuàng)新一線人員崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性、針對性、實(shí)效性，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)，不斷提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益，發(fā)揮教育培訓(xùn)在建設(shè)學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)中的引領(lǐng)作用，為促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
    一、搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，奠定“十二五”時期教育培訓(xùn)改革發(fā)展基礎(chǔ)
    “十二五”時期是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，稅收工作面臨著新的形勢和任務(wù)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要制定好、實(shí)施好“十二五”時期干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性、針對性和有效性。一是要突出前瞻性。按照中央和稅務(wù)總局黨組對干部教育培訓(xùn)工作的新要求，著眼未來稅收事業(yè)發(fā)展改革需要，體現(xiàn)稅收工作形勢任務(wù)發(fā)展的新特點(diǎn)，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，運(yùn)用稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作近年來形成的一系列新經(jīng)驗(yàn)，做到既符合實(shí)際情況，又有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和前瞻性，確定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，分步推進(jìn)。二要體現(xiàn)針對性。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)干部教育培訓(xùn)主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)“十一五”時期稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，查找影響干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益的體制、機(jī)制及組織管理、條件保障等方面存在的問題，提出改革思路，制定解決措施；三要力求具體，便于考評。各項(xiàng)工作既要有明確的思路，有具體的目標(biāo)要求，又要有可操作性。主要目標(biāo)既要適度超前、鼓舞人心，又要實(shí)事求是、切實(shí)可行，做到量化指標(biāo)，便于考評。
    二、實(shí)施“三支隊(duì)伍”素質(zhì)能力提升工程
    （一）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。以增強(qiáng)把握全局、依法行政、科學(xué)管理、帶領(lǐng)隊(duì)伍、開拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系武裝、黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部勝任領(lǐng)導(dǎo)工作、熟悉業(yè)務(wù)工作和綜合協(xié)調(diào)工作的水平。稅務(wù)總局舉辦1期司局級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“十二五”規(guī)劃專題研討班，5期司局級領(lǐng)導(dǎo)政治理論和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，1期司局級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班，培訓(xùn)司局級領(lǐng)導(dǎo)干部500人次左右；安排13期黨校處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班，39期處級領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)2000人次左右；安排1期國稅系統(tǒng)中青年干部培訓(xùn)班；根據(jù)需要安排14期處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員任職培訓(xùn)班，確保國稅系統(tǒng)新晉升處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員在提任后1年內(nèi)參加稅務(wù)總局統(tǒng)一組織的任職培訓(xùn)；安排6期縣（市、區(qū)）稅務(wù)局局長培訓(xùn)班，培訓(xùn)300人左右；安排5期總局機(jī)關(guān)司處級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)550人左右。
    各省（區(qū)、市）稅務(wù)局要重點(diǎn)加強(qiáng)對科長、分局長、股（所）長等基層一把手的培訓(xùn)，按照《稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員任職培訓(xùn)實(shí)施辦法》（國稅發(fā)[2011]23號）要求，規(guī)范新任科級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員任職培訓(xùn)，提高其履行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的責(zé)任感和勝任能力。
    地稅系統(tǒng)司、處級干部政治理論類培訓(xùn)原則上按當(dāng)?shù)亟M織人事部門的規(guī)劃執(zhí)行，可自愿參加稅務(wù)總局舉辦的此類培訓(xùn)。稅務(wù)總局舉辦的稅收業(yè)務(wù)類培訓(xùn)，地稅系統(tǒng)司處級干部應(yīng)按規(guī)定參加。
    （二）加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才培養(yǎng)
    根據(jù)稅收執(zhí)法、綜合管理和專業(yè)技術(shù)等三類人才的不同特點(diǎn)和崗位需求，以總局、省局、地市局三級人才庫建設(shè)為依托，以稅收工作急需和緊缺的專業(yè)人才為重點(diǎn)，科學(xué)確定專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，采取遞進(jìn)式集中學(xué)習(xí)、關(guān)鍵崗位跟班實(shí)踐、專題調(diào)研、實(shí)戰(zhàn)案例研討、事務(wù)所實(shí)習(xí)等方式，大力開展分系列的高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)。稅務(wù)總局將以提高處理復(fù)雜問題和綜合管理能力為重點(diǎn)，安排1080人次左右的稅收政策法規(guī)、稅務(wù)稽查、反避稅、稅收經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析、納稅服務(wù)、信息管稅、納稅評估、大企業(yè)稅收管理等崗位系列的骨干培訓(xùn)；以提高服務(wù)水平和綜合管理能力為核心，安排420人次左右的文秘、財(cái)務(wù)管理、政府采購、督查內(nèi)審、人事管理、教育培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察和黨務(wù)等方面的骨干培訓(xùn)；以提高崗位勝任能力為重點(diǎn)，安排300人次左右的信息技術(shù)、稅收科研、教學(xué)和后勤保障等專業(yè)骨干培訓(xùn)，為人才庫培養(yǎng)后備力量；配合執(zhí)法類公務(wù)員職級管理試點(diǎn)工作，研究制定反避稅、財(cái)務(wù)會計(jì)等知識水平測試方案。各地在骨干人才培訓(xùn)上，要把新培養(yǎng)目標(biāo)與以往開展的崗位能手、標(biāo)兵選拔結(jié)合起來，既要注重老骨干、老能手、老標(biāo)兵的繼續(xù)培養(yǎng)深造，又要實(shí)行動態(tài)管理，及時選拔發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充新的業(yè)務(wù)骨干。
    （三）創(chuàng)新基層一線干部培訓(xùn)
    適應(yīng)執(zhí)法類公務(wù)員改革試點(diǎn)需要，在深化“六員”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確基層一線人員不同層次和不同崗位類別全體人員的崗位基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能要求，以提升一線干部的綜合素質(zhì)和崗位勝任能力為重點(diǎn)，探索建立基層一線人員崗位勝任能力測評體系，繼續(xù)推進(jìn)分崗位專業(yè)化遞進(jìn)培訓(xùn)。稅務(wù)總局安排10期700人左右的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為基層一線干部隊(duì)伍培訓(xùn)提供示范，并培養(yǎng)部分基層培訓(xùn)兼職教師；繼續(xù)實(shí)施“智力援西”工程，安排18期培訓(xùn)班，培訓(xùn)900人次，另外安排3個講師團(tuán)送教上門，為西部省區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)急需專業(yè)人才提供支持。各?。▍^(qū)、市）稅務(wù)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施基層一線業(yè)務(wù)骨干和基層培訓(xùn)兼職教師培訓(xùn)，為一線人員脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要條件，并綜合運(yùn)用崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式，確保一線人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?；?。各地要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員初職培訓(xùn)實(shí)施辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2011]21號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)人員執(zhí)法資格考試與新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)結(jié)合工作實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2010]73號）文件要求，對所有新錄用干部進(jìn)行初任培訓(xùn)，使其具備上崗工作的資格和能力；繼續(xù)組織執(zhí)法人員資格考試，實(shí)現(xiàn)初任培訓(xùn)和稅務(wù)執(zhí)法資格考試工作的規(guī)范化、常態(tài)化。
    三、大力推進(jìn)教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新
    （一）改革培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。建立干部教育培訓(xùn)管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和干部所在部門培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)調(diào)會商機(jī)制，把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)，組織開展深入細(xì)致的需求調(diào)研，準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求，以此為依據(jù)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，提出教學(xué)計(jì)劃。
    （二）改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。按照“三三制”的模式，在黨校司處級干部進(jìn)修班教學(xué)中，三分之一課程安排理論教育，致力于提高干部的思想政治素質(zhì)，重點(diǎn)進(jìn)行中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育，進(jìn)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)（依法行政）、黨的歷史、國情和形勢教育；三分之一課程安排知識教育，致力于提高干部的知識素養(yǎng)和實(shí)踐能力，重點(diǎn)抓好提高推動科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收能力所需知識技能的培訓(xùn)；三分之一課程安排黨性教育，致力于提高干部的道德品行和精神境界，大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、群眾路線和社會主義核心價值體系教育，重點(diǎn)開展忠于黨和人民、盡職盡責(zé)工作、培養(yǎng)高尚道德情操、拒腐防變的教育。在各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)項(xiàng)目中必須做到“廉政教育進(jìn)課堂”，至少安排4學(xué)時廉政教育講座或廉政基地警示教育。
    （三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。建立以組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機(jī)制，倡導(dǎo)巡回培訓(xùn)、干部互教互學(xué)、業(yè)務(wù)講學(xué)等靈活多樣的培訓(xùn)方式。完善組織調(diào)訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)調(diào)訓(xùn)和多年不訓(xùn)。積極推進(jìn)干部自主選學(xué)，以“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)為突破口，為干部教育培訓(xùn)提供多樣化途徑?？偩謱⒃诓糠炙咎幖夘I(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修類項(xiàng)目中嘗試安排部分自主選學(xué)項(xiàng)目。
    （四）進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方法。改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置方式，推廣專題研究、短期培訓(xùn)、小班教學(xué)，突出按干部類別開展培訓(xùn)。倡導(dǎo)異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、遞進(jìn)式培訓(xùn)、分段式培訓(xùn)，探索后備干部個性化定制培訓(xùn)制度和跨地區(qū)合作培訓(xùn)模式。引入學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理念，堅(jiān)持以學(xué)員為主體、以教師為主導(dǎo)，以問題為導(dǎo)向，倡導(dǎo)行動學(xué)習(xí)。在提高講授式教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大研究式教學(xué)力度，增加案例式教學(xué)比重，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式等教學(xué)方法。
    （五）改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作考評。研究修訂《稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作考評辦法》，加強(qiáng)對稅務(wù)機(jī)關(guān)組織干部教育培訓(xùn)工作和干部學(xué)習(xí)效果的考核評價，完善干部教育培訓(xùn)激勵約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核制度，全面考核干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和學(xué)以致用等情況。要將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的表現(xiàn)納入干部日常監(jiān)督管理范圍。建立健全干部培訓(xùn)工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使干部教育培訓(xùn)成為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和考察識別干部的重要渠道。開展述學(xué)評學(xué)考學(xué)活動，將開展干部教育培訓(xùn)工作情況作為各地區(qū)各部門和干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。稅務(wù)總局將通報稅務(wù)系統(tǒng)2010年干部教育培訓(xùn)工作考評情況，部署2011年考評工作，并將借助干部培訓(xùn)管理軟件，重點(diǎn)檢查省稅務(wù)機(jī)關(guān)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立健全干部教育培訓(xùn)檔案情況。
    四、加強(qiáng)培訓(xùn)保障體系建設(shè)
    （一）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅(jiān)持特色立校、質(zhì)量興校、改革強(qiáng)校，明確各干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能定位，整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮揚(yáng)州、長沙和大連三所院校及各省稅務(wù)干部學(xué)校在教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用。積極推進(jìn)稅務(wù)干部院校的新建、改造工程，加快形成培訓(xùn)能力。稅務(wù)總局教育中心將對申請轉(zhuǎn)為省稅務(wù)干部學(xué)校分校的培訓(xùn)中心，有步驟地分期分批組織審批。
    （二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)稅收事業(yè)發(fā)展需要和干部隊(duì)伍狀況，合理確定稅務(wù)總局和省屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師數(shù)量，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、調(diào)整等手段，改善專職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大力選聘優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者、基層一線優(yōu)秀干部等擔(dān)任兼職教師，并對其組織不少于20天的培訓(xùn)者培訓(xùn)。完善專職教師掛職、進(jìn)修、調(diào)研相結(jié)合的知識更新機(jī)制，試行“雙向掛職”制度，保持教學(xué)與稅收前沿工作的一致性，促進(jìn)教學(xué)與稅收實(shí)踐進(jìn)一步結(jié)合，防止知識陳舊，教非所需。稅務(wù)總局將安排6期專職教師培訓(xùn)，每期50-60人，為期4周；10期兼職教師培訓(xùn)，每期70人，為期3周。進(jìn)一步提高專兼職教師的業(yè)務(wù)能力、教學(xué)、課程開發(fā)和培訓(xùn)組織管理水平，將教師培養(yǎng)成行業(yè)稅收管理的專家。按照擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理、資源共享的原則，建立完善稅務(wù)總局、省局兩級干部教育培訓(xùn)師資庫，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀師資資源共享創(chuàng)造條件。探索建立符合稅務(wù)干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)秀師資積極參與干部教育培訓(xùn)。
    （三）加強(qiáng)教材課程體系建設(shè)。按照適用性、前瞻性、及時性和時代性要求，以資格類、崗位業(yè)務(wù)類和高層次人才能力提升類為基礎(chǔ)，著手開發(fā)建立稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)化系列崗位培訓(xùn)大綱和教材體系，滿足新錄用人員初任培訓(xùn)、科處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和高層次人才專業(yè)研究需要。按照國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，加強(qiáng)對稅收專業(yè)碩士和高等教育稅收專業(yè)核心教材編審指導(dǎo)，加強(qiáng)對稅收成長性人才的引導(dǎo)。進(jìn)一步開發(fā)案例式教材、網(wǎng)上課件、電子化教材和配套讀物，提高稅法宣傳、稅收知識普及的效果。借鑒和推廣基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的經(jīng)驗(yàn)、方法，把基層的典型經(jīng)驗(yàn)和案例研發(fā)成為指導(dǎo)性的培訓(xùn)課程，使稅務(wù)干部能夠掌握方法，學(xué)到技巧，成為某一行業(yè)的專家。以專業(yè)化培訓(xùn)為主線，開展教育培訓(xùn)科研工作，推動稅務(wù)教育培訓(xùn)理論和培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐的結(jié)合。
    （四）加快網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)，大力推廣在線學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，把網(wǎng)絡(luò)辦成廣大稅務(wù)干部獲取知識、交流經(jīng)驗(yàn)的主要平臺、稅務(wù)文化傳播的有效媒介和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的重要載體。稅務(wù)總局教育中心要加強(qiáng)對稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的組織指導(dǎo)，加快遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)管理平臺建設(shè)，集中力量完善教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)和培訓(xùn)課件，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享。各省局要在門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)院，或委托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立專門遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)站，開展本地區(qū)稅務(wù)干部的在線培訓(xùn)、考試和培訓(xùn)管理，滿足干部個性化、多樣化學(xué)習(xí)需要。
    （五）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。稅務(wù)總局從2010年起將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)也要按照《干部教育培訓(xùn)條例》和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的要求，逐步將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，完善經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法，探索建立經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”的使用方式，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動，提高教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。要嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用范圍，禁止變相旅游等違紀(jì)事件發(fā)生。要規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)和培訓(xùn)開支項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、變相收費(fèi)、返還管理費(fèi)等違法違紀(jì)行為。
    五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)稅務(wù)教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新跨越
    （一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，改進(jìn)管理方式。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把干部教育培訓(xùn)工作作為稅收工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自規(guī)劃，親自部署，親自要求。教育培訓(xùn)主管部門要積極履行綜合規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范職能，依法維護(hù)稅務(wù)干部參加教育培訓(xùn)的權(quán)益，為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供必要的保障。要以“培訓(xùn)對象、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容”為抓手，增強(qiáng)“統(tǒng)籌性”。要充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議作用，加強(qiáng)與其他干部管理部門的溝通協(xié)作。要加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由抓微觀向抓宏觀轉(zhuǎn)變，由管具體事務(wù)向管方向管政策轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理信息化建設(shè)，提高管理水平。
    （二）加強(qiáng)調(diào)查研究，健全制度機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研，了解基層干部培訓(xùn)需求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作制度建設(shè)，完善干部教育培訓(xùn)權(quán)益保障、競爭擇優(yōu)、考核評估和監(jiān)督約束等方面配套制度。稅務(wù)總局通過《干部教育培訓(xùn)月報》及時宣傳基層經(jīng)驗(yàn)，反映調(diào)研問題，并擇時召開專題座談會。
    （三）加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)。各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、按需施教”的要求，建設(shè)良好教風(fēng)；按照理論聯(lián)系實(shí)際的要求，建設(shè)良好的學(xué)風(fēng)；按照“求是、守紀(jì)、和諧、進(jìn)取”要求建設(shè)良好的校風(fēng)。要加強(qiáng)管理，既要為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件；又要敢抓敢管，營造良好的學(xué)習(xí)秩序。要堅(jiān)持研究無禁區(qū)、講臺有紀(jì)律，引導(dǎo)教師堅(jiān)持黨性、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教，把理論聯(lián)系實(shí)際的要求貫穿于教學(xué)全過程，引導(dǎo)學(xué)員帶著問題參訓(xùn)，聯(lián)系實(shí)際研討，尋求用新理論、新知識破解難題的途徑和辦法。要按照《稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班質(zhì)量評估辦法》（國稅發(fā)[2011]28號）要求，開展教學(xué)質(zhì)量評估，進(jìn)一步規(guī)范和完善培訓(xùn)班質(zhì)量評估工作。
    （四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施培訓(xùn)者培訓(xùn)工程。稅務(wù)總局今年繼續(xù)安排各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)教育部門負(fù)責(zé)人和地市級主管教育培訓(xùn)工作局領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)。要促進(jìn)教育部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育部門與業(yè)務(wù)部門之間干部交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高干部教育培訓(xùn)管理工作者隊(duì)伍素質(zhì)。

來源：國家稅務(wù)總局