<b id="0uiy7"></b>

  • <form id="0uiy7"></form>
    <b id="0uiy7"></b><strike id="0uiy7"></strike>

    <b id="0uiy7"></b>
      <dl id="0uiy7"><label id="0uiy7"></label></dl>
      財稅〔2016〕53號 – 關(guān)于全面推進資源稅改革的通知
      發(fā)布日期:2016-5-11

      財政部 國家稅務(wù)總局

      關(guān)于全面推進資源稅改革的通知

      財稅〔2016〕53號

      各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
        根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署,為深化財稅體制改革,促進資源節(jié)約集約利用,加快生態(tài)文明建設(shè),現(xiàn)就全面推進資源稅改革有關(guān)事項通知如下:
        一、資源稅改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
       ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
        全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全面推進資源稅改革,有效發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用,促進資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
       ?。ǘ┗驹瓌t。
        一是清費立稅。著力解決當(dāng)前存在的稅費重疊、功能交叉問題,將礦產(chǎn)資源補償費等收費基金適當(dāng)并入資源稅,取締違規(guī)、越權(quán)設(shè)立的各項收費基金,進一步理順稅費關(guān)系。
        二是合理負擔(dān)。兼顧企業(yè)經(jīng)營的實際情況和承受能力,借鑒煤炭等資源稅費改革經(jīng)驗,合理確定資源稅計稅依據(jù)和稅率水平,增強稅收彈性,總體上不增加企業(yè)稅費負擔(dān)。
        三是適度分權(quán)。結(jié)合我國資源分布不均衡、地域差異較大等實際情況,在不影響全國統(tǒng)一市場秩序前提下,賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán)。
        四是循序漸進。在煤炭、原油、天然氣等已實施從價計征改革基礎(chǔ)上,對其他礦產(chǎn)資源全面實施改革。積極創(chuàng)造條件,逐步對水、森林、草場、灘涂等自然資源開征資源稅。
       ?。ㄈ┲饕繕?biāo)。
        通過全面實施清費立稅、從價計征改革,理順資源稅費關(guān)系,建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的資源稅制度,有效發(fā)揮其組織收入、調(diào)控經(jīng)濟、促進資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護的作用。
        二、資源稅改革的主要內(nèi)容
       ?。ㄒ唬U大資源稅征收范圍。
        1.開展水資源稅改革試點工作。鑒于取用水資源涉及面廣、情況復(fù)雜,為確保改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?,先在河北省開展水資源稅試點。河北省開征水資源稅試點工作,采取水資源費改稅方式,將地表水和地下水納入征稅范圍,實行從量定額計征,對高耗水行業(yè)、超計劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水,適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn),正常生產(chǎn)生活用水維持原有負擔(dān)水平不變。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,財政部、國家稅務(wù)總局將選擇其他地區(qū)逐步擴大試點范圍,條件成熟后在全國推開。
        2.逐步將其他自然資源納入征收范圍。鑒于森林、草場、灘涂等資源在各地區(qū)的市場開發(fā)利用情況不盡相同,對其全面開征資源稅條件尚不成熟,此次改革不在全國范圍統(tǒng)一規(guī)定對森林、草場、灘涂等資源征稅。各省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱省級)人民政府可以結(jié)合本地實際,根據(jù)森林、草場、灘涂等資源開發(fā)利用情況提出征收資源稅的具體方案建議,報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。
       ?。ǘ嵤┑V產(chǎn)資源稅從價計征改革。
        1.對《資源稅稅目稅率幅度表》(見附件)中列舉名稱的21種資源品目和未列舉名稱的其他金屬礦實行從價計征,計稅依據(jù)由原礦銷售量調(diào)整為原礦、精礦(或原礦加工品)、氯化鈉初級產(chǎn)品或金錠的銷售額。列舉名稱的21種資源品目包括:鐵礦、金礦、銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦、鎳礦、錫礦、石墨、硅藻土、高嶺土、螢石、石灰石、硫鐵礦、磷礦、氯化鉀、硫酸鉀、井礦鹽、湖鹽、提取地下鹵水曬制的鹽、煤層(成)氣、海鹽。
        對經(jīng)營分散、多為現(xiàn)金交易且難以控管的粘土、砂石,按照便利征管原則,仍實行從量定額計征。
        2.對《資源稅稅目稅率幅度表》中未列舉名稱的其他非金屬礦產(chǎn)品,按照從價計征為主、從量計征為輔的原則,由省級人民政府確定計征方式。
       ?。ㄈ┤媲謇砩婕暗V產(chǎn)資源的收費基金。
        1.在實施資源稅從價計征改革的同時,將全部資源品目礦產(chǎn)資源補償費費率降為零,停止征收價格調(diào)節(jié)基金,取締地方針對礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的各種收費基金項目。
        2.地方各級財政部門要會同有關(guān)部門對涉及礦產(chǎn)資源的收費基金進行全面清理。凡不符合國家規(guī)定、地方越權(quán)出臺的收費基金項目要一律取消。對確需保留的依法合規(guī)收費基金項目,要嚴(yán)格按規(guī)定的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,切實規(guī)范征收行為。
       ?。ㄋ模┖侠泶_定資源稅稅率水平。
        1.對《資源稅稅目稅率幅度表》中列舉名稱的資源品目,由省級人民政府在規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出具體適用稅率建議,報財政部、國家稅務(wù)總局確定核準(zhǔn)。
        2.對未列舉名稱的其他金屬和非金屬礦產(chǎn)品,由省級人民政府根據(jù)實際情況確定具體稅目和適用稅率,報財政部、國家稅務(wù)總局備案。
        3.省級人民政府在提出和確定適用稅率時,要結(jié)合當(dāng)前礦產(chǎn)企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況,遵循改革前后稅費平移原則,充分考慮企業(yè)負擔(dān)能力。
       ?。ㄎ澹┘訌姷V產(chǎn)資源稅收優(yōu)惠政策管理,提高資源綜合利用效率。
        1.對符合條件的采用充填開采方式采出的礦產(chǎn)資源,資源稅減征50%;對符合條件的衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)資源,資源稅減征30%。具體認(rèn)定條件由財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定。
        2.對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品,由省級人民政府根據(jù)實際情況確定是否減稅或免稅,并制定具體辦法。
       ?。╆P(guān)于收入分配體制及經(jīng)費保障。
        1.按照現(xiàn)行財政管理體制,此次納入改革的礦產(chǎn)資源稅收入全部為地方財政收入。
        2.水資源稅仍按水資源費中央與地方1:9的分成比例不變。河北省在繳納南水北調(diào)工程基金期間,水資源稅收入全部留給該省。
        3.資源稅改革實施后,相關(guān)部門履行正常工作職責(zé)所需經(jīng)費,由中央和地方財政統(tǒng)籌安排和保障。
       ?。ㄆ撸╆P(guān)于實施時間。
        1.此次資源稅從價計征改革及水資源稅改革試點,自2016年7月1日起實施。
        2.已實施從價計征的原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬等6個資源品目資源稅政策暫不調(diào)整,仍按原辦法執(zhí)行。
        三、做好資源稅改革工作的要求
        (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級人民政府要加強對資源稅改革工作的領(lǐng)導(dǎo),建立由財稅部門牽頭、相關(guān)部門配合的工作機制,及時制定工作方案和配套政策,統(tǒng)籌安排做好各項工作,確保改革積極穩(wěn)妥推進。對改革中出現(xiàn)的新情況新問題,要采取適當(dāng)措施妥善加以解決,重大問題及時向財政部、國家稅務(wù)總局報告。
        (二)認(rèn)真測算和上報資源稅稅率。各省級財稅部門要對本地區(qū)資源稅稅源情況、企業(yè)經(jīng)營和稅費負擔(dān)狀況、資源價格水平等進行全面調(diào)查,在充分聽取企業(yè)意見基礎(chǔ)上,對《資源稅稅目稅率幅度表》中列舉名稱的21種實行從價計征的資源品目和粘土、砂石提出資源稅稅率建議,報經(jīng)省級人民政府同意后,于2016年5月31日前以正式文件報送財政部、國家稅務(wù)總局,同時附送稅率測算依據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)(包括稅費項目及收入規(guī)模,應(yīng)稅產(chǎn)品銷售量、價格等)。計劃單列市資源稅稅率由所在省份統(tǒng)一測算報送。
       ?。ㄈ┐_保清費工作落實到位。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央統(tǒng)一規(guī)定,對涉及礦產(chǎn)資源的收費基金進行全面清理,落實取消或停征收費基金的政策,不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行,不得以其他名目變相繼續(xù)收費。對不按規(guī)定取消或停征有關(guān)收費基金、未按要求做好收費基金清理工作的,要予以嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。各省級人民政府要組織開展監(jiān)督檢查,確保清理收費基金工作與資源稅改革同步實施、落實到位,并于2016年9月30日前將本地區(qū)清理收費措施及成效報財政部、國家稅務(wù)總局。
       ?。ㄋ模┳龊盟Y源稅改革試點工作。河北省人民政府要加強對水資源稅改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo),建立試點工作推進機制,及時制定試點實施辦法,研究試點重大問題,督促任務(wù)落實。河北省財稅部門要與相關(guān)部門密切配合、形成合力,深入基層加強調(diào)查研究,跟蹤分析試點運行情況,及時向財政部、國家稅務(wù)總局等部門報告試點工作進展情況和重大政策問題。
       ?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?dǎo)。各地區(qū)和有關(guān)部門要廣泛深入宣傳推進資源稅改革的重要意義,加強政策解讀,回應(yīng)社會關(guān)切,穩(wěn)定社會預(yù)期,積極營造良好的改革氛圍和輿論環(huán)境。要加強對納稅人的培訓(xùn),優(yōu)化納稅服務(wù),提高納稅人稅法遵從度。
        全面推進資源稅改革涉及面廣、企業(yè)關(guān)注度高、工作任務(wù)重,各地區(qū)、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,切實增強責(zé)任感、緊迫感和大局意識,積極主動作為,扎實推進各項工作,確保改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>

        附件:資源稅稅目稅率幅度表

      財政部 國家稅務(wù)總局
      2016年5月9日

        附件


      資源稅稅目稅率幅度表

      序號

      稅目

      征稅對象

      稅率幅度

      1

      金屬礦

      鐵礦

      精礦

      1%-6%

      2

      金礦

      金錠

      1%-4%

      3

      銅礦

      精礦

      2%-8%

      4

      鋁土礦

      原礦

      3%-9%

      5

      鉛鋅礦

      精礦

      2%-6%

      6

      鎳礦

      精礦

      2%-6%

      7

      錫礦

      精礦

      2%-6%

      8

      未列舉名稱的其他金屬礦產(chǎn)品

      原礦或精礦

      稅率不超過20%

      9

      非金屬礦

      石墨

      精礦

      3%-10%

      10

      硅藻土

      精礦

      1%-6%

      11

      高嶺土

      原礦

      1%-6%

      12

      螢石

      精礦

      1%-6%

      13

      石灰石

      原礦

      1%-6%

      14

      硫鐵礦

      精礦

      1%-6%

      15

      磷礦

      原礦

      3%-8%

      16

      氯化鉀

      精礦

      3%-8%

      17

      硫酸鉀

      精礦

      6%-12%

      18

      井礦鹽

      氯化鈉初級產(chǎn)品

      1%-6%

      19

      湖鹽

      氯化鈉初級產(chǎn)品

      1%-6%

      20

      提取地下鹵水曬制的鹽

      氯化鈉初級產(chǎn)品

      3%-15%

      21

      煤層(成)氣

      原礦

      1%-2%

      22

      粘土、砂石

      原礦

      每噸或立方米0.1-5

      23

      未列舉名稱的其他非金屬礦產(chǎn)品

      原礦或精礦

      從量稅率每噸或立方米不超過30元;從價稅率不超過20%

      24

      海鹽

      氯化鈉初級產(chǎn)品

      1%-5%

        備注:

        1.鋁土礦包括耐火級礬土、研磨級礬土等高鋁粘土。

        2.氯化鈉初級產(chǎn)品是指井礦鹽、湖鹽原鹽、提取地下鹵水曬制的鹽和海鹽原鹽,包括固體和液體形態(tài)的初級產(chǎn)品。

        3.海鹽是指海水曬制的鹽,不包括提取地下鹵水曬制的鹽。

      來源:國家稅務(wù)總局

      【上一篇】
      【下一篇】
       
      聯(lián)系我們
      北京天揚君合財稅服務(wù)集團
      地址:北京市海淀區(qū)中關(guān)村集成電路設(shè)計園2號樓E座306
      電話:400-186-0200
      郵編:100081
      郵箱:tianyang@tianyangtax.net
      網(wǎng)址:http://www.licecompany.com
      關(guān)注我們
      国产精品一一老牛影视视,aⅴ一区二区三区无卡无码,国内精品久久国产,无码AV在线不卡在线观看
      <b id="0uiy7"></b>

    • <form id="0uiy7"></form>
      <b id="0uiy7"></b><strike id="0uiy7"></strike>

      <b id="0uiy7"></b>
        <dl id="0uiy7"><label id="0uiy7"></label></dl>