國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 商務(wù)部 中國(guó)人民銀行 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家工商行政管理總局 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

關(guān)于同意大連市等17個(gè)城市創(chuàng)建 國(guó)家電子商務(wù)示范城市的通

發(fā)改高技〔2016〕2654號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào)）關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)的工作部署，根據(jù) 《關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦高技〔2016〕1284號(hào)）的有關(guān)要求，經(jīng)研究，同意大連市、包頭市、海口市、西寧市、烏魯木齊市、邯鄲市、葫蘆島市、大慶市、菏澤市、郴州市、綿陽(yáng)市、銅仁市、玉溪市、寶雞市、隴南市、吳忠市、五家渠市等共17個(gè)城市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、請(qǐng)有關(guān)省、自治區(qū)人民政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極支持國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，在體制改革、政策保障、投資引導(dǎo)等方面加大支持力度，及時(shí)總結(jié)宣傳示范城市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范城市對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
　　二、請(qǐng)各示范城市把創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市作為增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新途徑。充分發(fā)揮電子商務(wù)在優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和帶動(dòng)就業(yè)等方面的作用，利用電子商務(wù)突破城市地理空間和自然資源的限制，促進(jìn)區(qū)域電子商務(wù)的快速發(fā)展，提高城市的經(jīng)濟(jì)影響力和輻射力，降低物質(zhì)資源和能源消耗，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，改善城市管理，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
　　三、請(qǐng)各示范城市以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，把創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的舉措。提升電子商務(wù)支付客戶體驗(yàn)和安全性，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，大力發(fā)展制造業(yè)電子商務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，以電子商務(wù)推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，擴(kuò)展國(guó)際貿(mào)易新渠道。
　　四、請(qǐng)各示范城市把創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市作為全面深化改革，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新抓手。把完善電子商務(wù)法規(guī)政策環(huán)境，健全電子商務(wù)支撐環(huán)境，建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和交易保障措施，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的新機(jī)制、治理電子商務(wù)市場(chǎng)的新模式、保障電子商務(wù)健康快速發(fā)展的新規(guī)制作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，積極配合國(guó)家有關(guān)部門開(kāi)展電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和試點(diǎn)工作，為解決制約電子商務(wù)發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題探索經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家制定電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)和政策提供實(shí)踐依據(jù)。
　　五、請(qǐng)各示范城市充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，依托現(xiàn)有機(jī)制設(shè)立國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)建立各有關(guān)部門分工明確、相互配合的工作機(jī)制，以及權(quán)責(zé)對(duì)稱、目標(biāo)清晰的考核機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性，形成上下聯(lián)通、縱橫協(xié)同、政企合作推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的新局面。
　　六、請(qǐng)各示范城市充分發(fā)揮國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作專家咨詢委員會(huì)專家的咨詢指導(dǎo)作用，成立本市電子商務(wù)專家組，建立與專家咨詢委員會(huì)聯(lián)系、交流與合作的工作機(jī)制，依托專家資源，協(xié)助研究解決示范城市創(chuàng)建工作中的矛盾和問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展相關(guān)法規(guī)政策研究、重大工程的過(guò)程評(píng)估及相關(guān)咨詢指導(dǎo)工作。
　　七、請(qǐng)各示范城市根據(jù)確定的創(chuàng)建工作方案要點(diǎn)（詳見(jiàn)附件），研究細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)的具體步驟和工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)和保障措施，組織推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)，研究解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問(wèn)題，將創(chuàng)建工作落到實(shí)處，并不斷提煉提升試點(diǎn)成果，形成示范推廣機(jī)制。
　　八、為進(jìn)一步推動(dòng)示范城市創(chuàng)建工作，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局將與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，關(guān)注和支持示范城市的創(chuàng)建工作，及時(shí)總結(jié)宣傳示范城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極開(kāi)展示范城市情況溝通、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果推廣等工作。

　　附件：各城市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市工作方案要點(diǎn)（略）

國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部 人民銀行

海關(guān)總署 稅務(wù)總局 工商總局

質(zhì)檢總局

2016年12月16日

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局