財政部 海關總署 國家稅務總局

關于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知

財關稅〔2016〕70號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，海關總署廣東分署、各直屬海關，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

　　為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，規(guī)范科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅進口行為，經(jīng)國務院批準，特制定支持科技創(chuàng)新進口稅收政策，現(xiàn)將有關政策內(nèi)容通知如下：

　　一、對科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校等單位進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；對出版物進口單位為科研院所、學校進口用于科研、教學的圖書、資料等，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　二、本通知第一條中科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校和出版物進口單位等是指：

　?。ㄒ唬﹪鴦赵翰课⒅睂贆C構和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬從事科學研究工作的各類科研院所。

　?。ǘ﹪页姓J學歷的實施專科及以上高等學歷教育的高等學校。

　　（三）國家發(fā)展改革委會同財政部、海關總署和國家稅務總局核定的國家工程研究中心；國家發(fā)展改革委會同財政部、海關總署、國家稅務總局和科技部核定的企業(yè)技術中心。

　?。ㄋ模┛萍疾繒斦俊⒑ｊP總署和國家稅務總局核定的：1.科技體制改革過程中轉制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學研究和技術開發(fā)工作的機構；2.國家重點實驗室及企業(yè)國家重點實驗室；3.國家工程技術研究中心。

　?。ㄎ澹┛萍疾繒裾亢硕ɑ蛘吒魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門會同同級民政部門核定的科技類民辦非企業(yè)單位。

　?。┕I(yè)和信息化部會同財政部、海關總署、國家稅務總局核定的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺（技術類）。

　?。ㄆ撸└魇?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門會同同級財政、國稅部門和外資研發(fā)中心所在地直屬海關核定的外資研發(fā)中心。

　?。ò耍﹪倚侣劤霭鎻V電總局批準的下列具有出版物進口許可的出版物進口單位：中國圖書進出口（集團）總公司及其具有獨立法人資格的子公司、中國經(jīng)濟圖書進出口公司、中國教育圖書進出口有限公司、北京中科進出口有限責任公司、中國科技資料進出口總公司、中國國際圖書貿(mào)易集團有限公司。

　?。ň牛┴斦繒嘘P部門核定的其他科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校。

　　三、本通知第一條所述科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校等單位進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單（含出版物進口單位為科研院所、學校進口用于科研、教學的圖書、資料等），由財政部會同海關總署、國家稅務總局制定并另行發(fā)布。

　　四、財政部會同有關部門根據(jù)科學研究、科技開發(fā)和教學用品需求變化及國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展等情況，適時對第三條進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單進行調(diào)整。

　　五、本通知有關的政策管理辦法由財政部會同有關部門另行發(fā)布。

　　六、經(jīng)海關審核同意，科學研究機構、技術開發(fā)機構、學?？蓪⒚舛愡M口的科學研究、科技開發(fā)和教學用品用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動。

　　對納入國家網(wǎng)絡管理平臺統(tǒng)一管理、符合本通知規(guī)定的免稅進口的科學儀器設備，在符合監(jiān)管條件的前提下，準予用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動。具體管理辦法由科技部會同海關總署等有關部門另行制定并發(fā)布。

　　經(jīng)海關審核同意，醫(yī)院類高等學校、專業(yè)和科學研究機構以科學研究或教學為目的，可將免稅進口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件用于其附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動，或用于開展臨床實驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動。其中，大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，限每所醫(yī)院每5年每種1臺。

　　七、違反本通知規(guī)定，將免稅進口的科學研究、科技開發(fā)和教學用品擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置的，按照有關規(guī)定處罰，有關進口單位在1年內(nèi)不得享受本通知規(guī)定的進口稅收政策；依法被追究刑事責任的，有關進口單位在3年內(nèi)不得享受本通知規(guī)定的進口稅收政策。

　　八、海關總署根據(jù)本通知制定海關具體實施辦法。

　　九、本通知自2016年1月1日起實施，2020年12月31日截止。自實施之日起，《財政部 科技部 民政部 海關總署 國家稅務總局關于科技類民辦非企業(yè)單位適用科學研究和教學用品進口稅收政策的通知》（財關稅〔2012〕54號）同時廢止。

　　財政部  海關總署 國家稅務總局

　　2016年12月27日
 

來源：國家稅務總局